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2011-01-01
● 蔡添成
李显龙总理指出，去年的超高增长是非比寻常的经济表现，今年的4％至6％增长预估数字虽明显低得多，但考虑到争取经济增长的难度越来越大，要在今后十年维持这样的增长并不容易，能有这样的增长幅度，还是令人鼓舞的。
蔡添成 报道
我国去年全年预计取得14.7％的非凡经济增长，虽然今年不可能再出现类似的高增长，但据贸工部预测全年仍可取得4％至6％的增长。
李显龙总理在新年献词中透露这个增长数字时说：“这是自去年衰退后取得的显著回弹。我们应该为这么非凡的表现感到欣喜，但请记住这也是在特殊情况下取得的成绩，因此不可能那么快重演。”
他指出，去年的超高增长是非比寻常的经济表现，今年的4％至6％增长预估数字虽明显低得多，但考虑到争取经济增长的难度越来越大，要在今后十年维持这样的增长并不容易，能有这样的增长幅度，还是令人鼓舞的。
他宣布新加坡经济在去年第四季度同比增长12.5％时，也不忘提醒人们今年全球经济展望好坏参半，美国经济依然疲软，欧洲国家如希腊、爱尔兰等几国的严重债务危机也令人关注，而欧洲联盟也需要展开结构性改革，以使欧元机制有效运作。这需要我们密切留意世界经济趋势的演变。
至于亚洲，增长动力依然强劲，中国与印度都不断向前发展，东南亚国家也稳健增长。
“尽管一些发达国家出现问题，我希望亚洲能继续取得好表现，为新加坡营造一个有利的区域环境。”
贸工部去年11月预估2010年全年可取得15％增长，处于官方预测的13％至15％增长高端。它将在星期一公布2010年第四季度和全年预估经济增长调查报告。
李总理强调新加坡要在未来十年取得4％至6％的增长水平，就必须为人们提升知识与技能水平、提高生产力及加强竞争力，并继续使新加坡同世界一道与时并进。也只有不断求进步，我国才能在面对邻近国家强有力的竞争下保持竞争力，以继续发展和维持繁荣。
他指出经济有增长，政府才可能提升人民的整体生活水平，为人民创造富有满足感和报酬良好的工作，并为国人安排培训。同时，政府也能发展新的组屋区，并改善学校的设备和发展更全面的公共交通系统，从而打造更具活力和更美丽的家园。
李总理表示我国是通过勤劳苦干，年复一年地改善生活，政府最近首次公布的新加坡公共部门绩效检讨报告，在评估过去五年的表现时，就点出新加坡人拥有房子的比率很高，教育成就也有所提升，人们对公共交通的满意度也提高了。而国人团结一致并以国家为荣，也说明国家的发展取得了成果。
“我们必须保持这样的努力，从而继续享受增长的果实。”
不过，他也提醒人们新加坡还面对如何控制外来工人和移民的流入；使住房价格维持在人们所负担得起的水平；以及帮助低收入国人应付生活费等挑战与难题。
“我们有办法解决这些问题，使情况好转。但是，当我们这么做的时候，我们必须不忘保持新加坡开放及欢迎人才，并且保住80万户屋主手上的组屋价值，同时加强国人自力更生的精神。”
李总理也在新年献词中强调领导人的素质与国民精神，将显著影响国家的表现。虽然新加坡不像其他国家那样，有较多的资源和较大的人才库，但是我们还是可以透过建立卓越的团队合作精神与领导力来维持自身的优势。
“我们的体制已产生了强大而有效的政府，能在重大课题上凝聚国民共识，并集中力量去实现国家目标。我们必须持续这么做，才能使我们的集体表现发挥到极致，从而领先于对手。”
这也意味着领导人必须制定及落实好的政策，并为人民创造机会，而确保新加坡继续拥有能干的领导层，仍是国家极其重要的优先目标。
国人的态度也是国家能否成功的重要因素。李总理认为人们须勇于尝试新事物，有信心去面对激烈竞争，并愿意在任何时候都竭尽所能。我国去年靠全体努力，成功举办了首届青年奥运会，就展现了这样的精神。
“我们必须培养和强化这样的精神，使新加坡言出必行，也使新加坡人显得与众不同。”
李总理祝国人新年快乐。
不会忽视收入差距扩大等问题
在经济不断增长的时候，政府也不会忽视国人收入差距扩大等挑战与难题。
李显龙总理在新年献词中保证政府将留意收入差距扩大等影响深远的社会问题所可能造成的冲击，并尽力确保国人都能从国家经济发展中受惠。
他指出因全球化、新兴经济体的竞争和新科技出现而产生的人民收入差距扩大问题，已影响到许多国家。比如美国自上世纪70年代以来的很长一段时间，只有一成属于顶尖收入者的工资有实质的增长，大多数美国人的工资几乎没有实质的增加。即使在中国和印度，尽管数以亿计人民的生活获得改善，然而最高与最低收入人群的收入已呈现两极化。
“新加坡也面对同样的压力。政府会尽力确保大多数国人都能从增长中受惠，包括收入较低者、技能较低的工人和觉得自己是夹心层的中等收入人群。”
李总理说，政府已透过增加公共援助、设立社区关怀基金（ComCare Fund）、提供就业入息补助（Workfare）和为购买组屋者提供额外购屋津贴等措施去协助较贫困的国人，以满足他们的需要。
至于中等收入国人，政府也降低所得税率和建造更多执行共管公寓，以扩大他们的购屋选择。
但是，他指出政府最重要的工作不在于如何透过财政转移去增加拨款，而是提升人民与工人的素质。
“长远来看，我们工人的日子要过得更好，唯有提升技能，使自己比其他地方的工人有更高的生产力，特别是那些愿意领取比本地人较少的工资，并工作较长时间的亚洲工人。这也正是全国职工总会、雇主与政府联手合作，以提高本地工人生产力的原因。”
政府大力投资于教育，也取得了成果。我国在2009年首次参与经济合作与发展组织（OECD）所进行的“国际学生评估项目”测试，就取得良好的成绩。在65个接受评估的国家与经济体之中，新加坡学生的阅读、数学和科学成绩都排在前五名。
李总理指出，其他亚洲经济体如韩国、香港与上海的学生也取得高分，显示亚洲人才素质高，我国正面对激烈的竞争。因此要保持新加坡的优势，就须继续改善学校设施、提升教师素质与教学法，同时吸引及使人才融入我们的社会。
他认为高素质的教育、敏锐与活力充沛的领导层，以及奋发向上的新加坡精神，将能保障新加坡的前途，使我们有能力应付各种挑战，并在蓬勃的亚洲捕捉新的商机，从而不断改善人民的生活。
