农民工二代犯罪人数增多

文章转载自联合早报 http://www.zaobao.com

2011-01-03

● 孟丹丹 报道

北京

　　北京市顺义区法院最近公布的农民工二代犯罪人数增多的数据引起媒体广泛关注。据报道，顺义区法院在今年前10个月审理的刑事案件中，农二代犯罪人数比去年同期多出六成，其中近半案件为侵财类犯罪，盗窃占比最高，达36%。

　　然而引起警觉的是，顺义法院公布的农二代犯罪现象并非特例，不少省份城市也都先后发布类似警示报告：农二代犯罪率有上升趋势。

　在分析犯罪成因时，有关报告均认为，农二代受教育程度不高，职业技能、收入较低等是引发犯罪原因。同时与城市富人相比，收入的巨大反差和不公平的社会待遇也使他们心理失衡而最终导致铤而走险。

学者：犯罪人数变化 不能说明犯罪率上升

　　农二代也称新生代农民工，是指1980年以后出生的进城务工农民。在1.5亿外出农民工中，新生代农民工已占六成，近1亿人。这个庞大群体或曾留守农村或跟随父母在城市流动长大，尽管还贴有农民的标签，但89%的人根本不会农活，他们无法退回农村，也难以融入城市。

　　在城乡间游离的流动人口通常属于案犯高发群体是个不可否认的事实，而对于渴望在城市生活的新生代农民工也是如此吗？南京大学社会学系教授朱力认为，新生代农民工犯罪率上升的结论并不具普遍性。

　　他分析说，老一代的返乡和越来越多农二代的入城使得农民工本身人口结构发生变化。单纯的犯罪人数变化并不能从总体上说明新生代农民工犯罪率上升。

　　与老一代农民工进城挣钱返乡的目的不同，新一代更倾向于通过在城市就业实现移居城市的目的，他们认同城市文化，向往城市生活方式，也希望得到城市人的认同与接纳。在积极主动寻求融入城市的过程中，绝大多数不会出现背离初衷的行为趋势。

　　同时，据南京大学2009年对多省份328名新生代农民工调研结果显示，新生代不论在教育程度上，还是在城市生存的信心上，都要好于老一代。

　　其中在择业范围上，与老一代纯粹从事体力活明显不同的是，新生代呈现出日益增多以技术型、管理型为主的职业新趋势。有些新生代在城市打拼一段时间后，成为技术工人或企业、公司的管理人员。

　　但是，与城市居民相比，大多数新生代教育水平较低，职业技能缺乏，这使得他们没有更多的职业选择，从事的职业基本上是技术含量低、劳动强度大、劳动报酬少且没有职业发展空间的工作，通常也是市民鄙视、放弃的职业。

　　有资料显示，新生代农民工在工资报酬最低的五个行业：农林牧渔业、批发、零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，就业比例达82.5%。

　　朱力总结说：“在就业状态上，大多数新生代与父辈没有太大的差别，依然在城市的低端劳动力市场徘徊。经济收入、社会地位没有太大的改变。”

农民工常遭拖欠工钱

　　除了在职业分布上仍处底层外，一些新生代农民工依然如父辈，合法劳动权益仍遭受侵害。

　　北京民间法律援助机构“小小鸟打工热线”律师刘明对本报说，不仅建筑行业，即使在新生代农民工就业人数较多的服装加工企业也经常存在欠薪事件。

　　他介绍说，该机构每天会接到30-40个求助电话，10-15个来访者，绝大部分是求助讨薪，但90%的求助者都没有劳动合同。由于缺少劳动合同等正式依据，在向雇主讨薪时，农民工有时不得不做出让步才能拿到应有的工钱。他说：“从11年前机构成立到现在，讨薪一直是农民工最迫切需要的救助。”

　　“小小鸟打工热线”共计在11年中帮助农民工讨薪1.07亿元（人民币，下同，约合2000万新元），人均约2000元。

　　尽管新生代农民工怀着梦想来到城市，并希望以辛勤的劳动获得在城市扎根的条件，但城市并没有真正准备接纳他们，他们仅仅被当作劳动力的重要源泉，他们所从事的职业意义，只有在春节期间，当大批农民工撤离岗位时才能突显出来。

　　针对农二代融入城市的困境，朱力认为，如果农民工长期没有进入主流阶层的通道，而成为一个相对凝固的底层群体，他们失望、绝望的心态将演变成对社会的不满。面对农二代已在城市的现实，社会政策应帮助他们提升人力资本，提供公平竞争的社会环境，让他们看到生活的希望与发展的空间，通过正当途径去实现个人理想。